各鄉（鎮）人民政府，縣政府有關部門，縣對口有關單位，漳河經濟開發區、磁縣經濟開發區管委會：

    《磁縣“6+1”聯動監督“回頭看”暨四項聯動監督重點領域整改落實工作方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

磁縣人民政府辦公室    

2021年10月25日     

(此件公開發布)

磁縣“6+1”聯動監督“回頭看”暨

四項聯動監督重點領域整改落實工作方案

    為貫徹落實全省人大系統“6+1”聯動監督“回頭看”暨四項聯動監督推進會議精神和市委、市人大常委會有關工作部署要求，依據《邯鄲市人民政府辦公室關于印發〈“6+1”聯動監督“回頭看”暨四項聯動監督重點領域整改落實工作方案〉的通知》（邯政辦字〔2021〕59號）要求，結合我縣實際，制定如下工作方案。

    一、總體要求

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，按照“黨委領導、人大監督、政府主責、部門履職”原則，自覺接受人大監督，重點圍繞“6+1”聯動監督“回頭看”暨四項聯動監督等9個重點領域存在的突出問題，深入開展問題整改，全面鞏固監督效果，加快推進法治政府建設，為全力建設富強文明美麗的現代化新磁縣提供有力保障。

    二、主要任務

    （一）四項聯動監督4個重點領域。

    1.優化營商環境方面：一是漳河經濟開發區、磁縣經濟開發區發揮經濟建設主陣地作用，優化投資項目審批、提升要素保障能力、加快項目落地情況；二是嚴厲整治亂收費、亂罰款、亂攤派，堅決杜絕“吃拿卡要”，激發市場主體活力情況；三是全面推行“一網通辦”，打通“信息孤島”，提升市場主體和人民群眾滿意度和獲得感。（牽頭單位：縣發展和改革局；責任單位：縣行政審批局、縣市場監督管理局）

    2.農業結構調整方面：一是農業結構調整目標任務層層分解落實是否到位；二是加快農業結構調整相關政策、資金、技術等支撐保障作用發揮情況；三是培育新型經營主體，促進一二三產業融合發展，延長產業鏈、提升價值鏈，帶動農民增收情況。（牽頭單位：縣農業農村局）

    3.地下水超采治理方面：一是水源置換目標任務完成情況；二是強化取水井管控、關停取水井，嚴控地下水開采情況；三是推廣節水品種、節水灌溉、配套種植技術情況；四是實施水利工程建設，多渠道增加水源供給以及地下水恢復情況。（牽頭單位：縣水利局）

    4.公共醫療衛生服務方面：一是各鄉(鎮)衛生院、社區衛生服務中心（站）、村衛生室等“哨點”作用發揮情況；二是各級公立醫院預檢分診點和發熱門診、院感防控措施落實情況；三是疫苗儲運接種管理、冷鏈食品物品全面檢測等情況；四是中西醫結合在新發突發傳染病疫情防控中作用發揮情況。（牽頭單位：縣衛生健康局）

    （二）“6+1”聯動監督“回頭看”5個重點領域。

    1.清理規范違法違規占用土地方面：一是違法用地限期整改類項目是否存在整改不到位的現象；二是違法用地持續整改類項目整改是否存在進度不達標的現象；三是土地執法監管長效機制和考核問責機制是否存在虛設空轉的現象。（牽頭單位：縣自然資源和規劃局）

    2.清理規范違規違建項目方面：一是違規違建項目排查是否存在不全面、問題認定不準確、處置措施不到位的現象；二是2020年確認違規違建項目是否存在未完成整改的現象；三是違規違建項目是否存在弄虛作假“賬面清零”的現象。（牽頭單位：縣住房和城鄉建設局；責任單位：縣綜合行政執法局、縣自然資源和規劃局）

    3.清理規范資源能源項目方面：一是2020年應當解除的協議是否存在應解未解、是否發生新的違規“圈占”風電、光電資源能源的現象；二是持續整改問題是否得到有效推進；三是相關規劃和項目常態化管理措施是否得到全面落實。（牽頭單位：縣發展和改革局）

    4.清理規范房地產開發項目方面：一是是否存在群眾反映突出、未列入前幾輪清理臺賬或新出現的房地產問題項目；二是掛牌督辦項目是否按進度完成整改，容缺辦理項目手續是否存在閉合不完整、稅費追繳不到位情況；三是“辦證難”項目，特別是“小證”辦理是否存在應辦未辦、辦理緩慢的現象。（牽頭單位：縣住房和城鄉建設局；責任單位：縣自然資源和規劃局）

    5.礦山綜合治理方面：一是責任主體滅失礦山臺賬是否存在把關不嚴，導致責任認定不清的問題；二是礦山治理是否達到資源整合、布局合理、集約治理的效果；三是重點區域礦山綜合治理、重點交通沿線“白茬山”治理是否達標達效；四是是否出現新的盜采盜挖問題。（牽頭單位：縣自然資源和規劃局；責任單位：縣生態環境分局）

地下水超采綜合治理、加強公共衛生管理方面參照四項聯動監督有關工作要求。

    （三）宣傳貫徹《河北省節約用水條例》（以下簡稱《條例》）方面。是否把學習宣傳《條例》列入重要議事日程，作出周密安排；各行業主管部門是否系統組織學習培訓，引導用水戶加強學習；是否通過各種形式圍繞《條例》中涉及用水戶切身利益的法規條款，有針對性地進行解讀，營造節約用水的良好氛圍。（牽頭單位：縣水利局）

    三、實施步驟

    （一）持續整改階段（2021年4月—10月）。

    圍繞本工作方案明確的9個重點領域，有關部門要積極主動配合各級人大聯動監督檢查、執法檢查，對自查自糾發現問題、聯動監督交辦問題，形成問題清單、任務清單、責任清單、效果清單和整改工作臺賬，實行銷號管理，整改完成一個，臺賬銷號一個。

    （二）整改攻堅階段（2021年11月）。

由縣整改落實領導小組辦公室分組對全縣整改落實情況進行全面檢查，對尚未完成整改的問題開展為期一個月的整改攻堅行動，確保嚴格按時整改到位。

    （三）總結迎檢階段（2021年12月）。

對全縣重點領域工作進行整改落實全面總結，圍繞法律責任落實、依法開展工作和建立長效機制及重點工作落實與解決突出問題等有關情況，做好市驗收準備。

    四、主要措施

    （一）加強組織領導，強化專班推進。縣政府成立縣“6+1”聯動監督“回頭看”暨四項聯動監督重點領域整改落實工作領導小組，全面負責落實省人大常委會、市人大常委會“6+1”聯動監督“回頭看”暨四項聯動監督工作各項要求，強化9個重點領域整改落實工作的組織領導�？h領導小組下設辦公室和7個重點領域整改推進組。辦公室負責整改落實工作的統籌協調，專班推進，有力有序推進重點領域問題整改；7個重點領域整改推進組分別負責相關領域的具體整改落實推進工作（詳見附件）。

    （二）壓實各級責任，狠抓督導落實。縣政府是問題整改責任主體，制定本轄區整改落實工作方案，明確任務分工，強力推進落實�？h政府有關部門要落實行業主管部門責任，掌握問題底數，加強業務指導，細化整改措施，推進整改落地落實。7個重點領域整改推進組要樹立“一盤棋”思想，主動對接縣人大常委會聯動監督檢查專班的4個檢查組，積極配合，認領問題，精心組織實施整改，協調解決推進過程中的難點和問題。要對全縣開展專項督導，對整改工作的安排部署情況、整改情況、建章立制情況持續跟蹤問效。

    （三）強化輿論宣傳，主動接受監督。在積極配合和主動接受人大監督的同時，充分利用廣播、電視、報刊、網絡、微信等各種新聞媒體、門戶網站等平臺，廣泛宣傳相關法律法規政策和各重點領域整改落實成效，廣泛接受社會各界監督。及時總結推廣各重點領域整改落實工作中的經驗做法，充分發揮先進典型的示范帶動作用，積極營造創先爭優、奮力趕超、事爭一流的濃厚氛圍，推動整改落實工作有效開展。